Înalta Curte de Casație și Justiție

Decizia HP nr. 353/2025

HP - hotărâre prealabilăÎCCJcomplet unificatadmitere

Pronunțată la 6 octombrie 2025 · Publicată în M.Of. nr. 1210 din 30 decembrie 2025

Problema de drept

Stabilește, în interpretarea instituției salarizării personalului plătit din fonduri publice prin regula de calcul a salariului de bază și a gradației de vechime (Legea-cadru nr. 153/2017, în legătură cu actele de eșalonare pentru perioada 2021-2023), cum se calculează salariul de bază al unui asistent personal pentru o anumită vechime. Decide că acesta se determină potrivit eșalonării din art. 38 din Legea-cadru nr. 153/2017, prin raportare la nivelul aferent anului 2022 din anexa nr. II (pct. 3.2, nr. crt. 45), cu ajustare până la concurența salariului minim brut pe țară garantat în plată, dacă acesta este mai mare. Respinge ca inadmisibile celelalte sesizări privind, printre altele, acordarea sporului pentru condiții periculoase/vătămătoare, drepturi la ore suplimentare/indemnizații și modalitatea de calcul a indemnizației de concediu și a sporurilor incluse.

Dispozitiv

Admite sesizarea formulată de Curtea de Apel Oradea – Secţia I civilă în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile şi, în consecinţă, în interpretarea şi aplicarea unitară a art. 10, 38 şi 39 din Legea-cadru nr. 153/2017, prin raportare la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 168/2022, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2023, Hotărârea Guvernului nr. 1.071/2021 şi Hotărârea Guvernului nr. 1.447/2022, stabileşte că: Salariul de bază pentru o anumită vechime de muncă al unui asistent personal se calculează potrivit eşalonării reglementate de art. 38 din Legea-cadru nr. 153/2017, respectiv prin raportare la cel stabilit pentru anul 2022 prin anexa nr. II Familia ocupaţională de funcţii bugetare „Sănătate şi asistenţă socială” pct. 3.2 nr. crt. 45 din Legea-cadru nr. 153/2017, urmând a se ajusta până la concurenţa salariului minim brut pe ţară garantat în plată, în măsura în care acesta din urmă este mai mare decât salariul de bază calculat potrivit Legii-cadru nr. 153/2017. Respinge, ca inadmisibile, sesizările formulate de: 1. Curtea de Apel Oradea – Secţia I civilă cu privire la următoarele probleme de drept: – În interpretarea art. 37 din Legea nr. 448/2006 şi a anexei nr. 9 pct. I lit. A.1 din Regulamentul-cadru aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 153/2018, asistentul personal beneficiază de sporul de la 50% până la 75% din salariul de bază pentru condiţii periculoase sau vătămătoare? – În interpretarea dispoziţiilor art. 37, art. 42 alin. (4), art. 43 alin. (1) din Legea nr. 448/2006: a) asistentul personal – părinte al persoanei cu handicap are dreptul la plata de ore suplimentare pentru îngrijirea persoanei cu handicap în afara programului de 8 h/zi şi în zilele de repaus săptămânal ori sărbători legale? b) în măsura în care asistentul personal – părinte al persoanei cu handicap nu are dreptul la plata de ore suplimentare, persoana cu handicap are dreptul la indemnizaţia prevăzută de art. 42 alin. (4) raportat la art. 43 alin. (1) din Legea nr. 448/2006? – În interpretarea dispoziţiilor art. 37 alin. (2) şi (3) raportat la art. 43 alin. (1) din Legea nr. 448/2006 şi art. 26 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006, indemnizaţia prevăzută de aceste texte legale pentru situaţia de absenţă temporară a asistentului personal (concediu) se acordă în cuantum fix sau proporţional cu numărul de zile de absenţă a acestuia? 2. Tribunalul Maramureş – Secţia I civilă cu privire la următoarele probleme de drept: – Dacă pentru asistenţii personali ai persoanelor încadrate în grad de handicap, asistenţii angajaţi în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale, raportat la prevederile Legii-cadru nr. 153/2017, anexa nr. II „Familia ocupaţională sănătate şi asistenţă socială” subcap. 3 pct. 3.2 – Salarii de bază pentru personalul de specialitate din instituţiile şi unităţile de asistenţă socială/centre cu sau fără personalitate juridică din Legea-cadru nr. 153/2017, salariul de bază trebuie calculat prin aplicarea succesivă a gradaţiilor de vechime corespunzătoare, la salariul minim pe economie stabilit în plată? – Dacă prevederile Hotărârii Guvernului nr. 153/2018, anexa nr. 9 pct. V art. 4 lit. B care reglementează sporul pentru condiţii deosebite de muncă (stres sau risc) trebuie interpretate în sensul că trebuie avute în vedere pentru stabilirea unui astfel de drept în favoarea asistenţilor personali ai persoanelor încadrate în grad de handicap, asistenţi angajaţi în cadrul unităţii administrativ-teritoriale, care îşi desfăşoară activitatea la domiciliu? – Dacă prevederile art. 150 alin. (1) şi (2) din Codul muncii trebuie interpretate în sensul că indemnizaţia de concediu pentru asistenţii personali ai persoanelor încadrate în grad de handicap trebuie să cuprindă toate sporurile permanente, inclusiv indemnizaţia de hrană? 3. Curtea de Apel Ploieşti – Secţia I civilă cu privire la următoarea problemă de drept: Dacă, în interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 14 alin. (1) lit. d) din capitolul II al anexei nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017, art. 23 din Legea-cadru nr. 153/2017 pct. IV lit. A subpct. 2 din anexa nr. 9 la Regulamentul-cadru aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 153/2018, respectiv art. 150 din Codul muncii, la stabilirea drepturilor băneşti cuvenite asistenţilor personali pentru perioada concediului de odihnă trebuie avut în vedere sporul pentru condiţii periculoase sau vătămătoare de care aceştia au beneficiat în perioada de activitate, în condiţiile în care, deşi nereglementat legal pentru categoria asistenţilor personali, acest spor a fost recunoscut de către angajator, cu caracter permanent, prin contractul individual de muncă şi efectiv acordat în perioada de activitate?

Articole vizate

Articolele din selecția publică se deschid direct, în forma în vigoare azi. Restul se deschid gratuit, cu cont.

Considerentele integrale

Motivarea completă a instanței - raționamentul pe care se sprijină dispozitivul de mai sus - se citește în aplicație, alături de articolele vizate în forma lor la zi și de celelalte decizii care ating aceleași texte.

Pe baza Monitorului Oficial, scj.ro și ccr.ro, sincronizat 18 mai 2026